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聚焦鄭州老工業區:因為要拆遷所以得改造

作為市區重要的老工業基地,西區工業基地記錄瞭這座城市的光榮與夢想,為鄭州乃至中原地區的發展都做出瞭巨大貢獻,其城市配套設施也一度領先於鄭州 其他區域。但是,隨著城市規模的不斷擴大,這些原有的工業廠區已逐步演化為城市中心區,區域內的企業和城市核心區融為一體,生產區、居住區、商業區混雜的 矛盾突出,迫切需要進行拆遷改造並發展新的功能。


作為市區重要的老工業基地,西區工業基地記錄瞭這座城市的光榮與夢想,為鄭州乃至中原地區的發展都做出瞭巨大貢獻,其城市配套設施也一度領先於鄭州 其他區域。但是,隨著城市規模的不斷擴大,這些原有的工業廠區已逐步演化為城市中心區,區域內的企業和城市核心區融為一體,生產區、居住區、商業區混雜的 矛盾突出,迫切需要進行拆遷改造並發展新的功能。

近日,河南省政府辦公廳下發瞭《關於加快推進老工業基地城區老工業區搬遷改造的實施意見》,其中明確,明年,包括鄭州市區西部、開封市東郊、洛陽市澗西、平頂山市湛南、安陽市鐵西、鶴壁市山城、新鄉市北郊、焦作市中心城區、南陽市宛都 9個城區老工業區搬遷改造將全面啟動。

功能調整老工業區迫切需要搬遷改造

《意見》明確,2015年,啟動鄭 州市區西部、開封市東郊、洛陽市澗西、平頂山市湛南、安陽市鐵西、鶴壁市山城、新鄉市北郊、焦作市中心城區、南陽市宛都9個城區老工業區搬遷改造。到 2020年,力爭率先完成鄭州市區西部、洛陽市澗西、新鄉市北郊、焦作市中心城區、南陽市宛都等城區老工業區搬遷改造,在產業升級、城市發展、生態環境整 治等方面為其他地方提供示范。

據瞭解,鄭州市西部老工業基地起始於 一五 、 二五 時期。這些企業從新中國成立初期至改革開放初 期一直是鄭州市支柱企業,在棉紡、砂輪、電纜制造等領域為國傢做出瞭巨大貢獻。20世紀90年代以來,幾大國有企業由於改制滯後、設備陳舊,加上企業產品單一,經營逐步陷入困境。如今隨著城市的高速發展,曾經的西部工業區已經成為核心城區,曾經恢弘的工業廠房,早已破敗不堪,為瞭適應區域發展功能,啟動拆 遷改造工作迫在眉睫。

有專傢告訴記者,老工業基地曾經是鄭州的輝煌和驕傲,但是隨著城市的發展,昔日的工業集聚區因城市產業結構的調整和鄭州的城市功能定位改變而受到瞭沖擊,多數國有企業處於半停產狀態,生產區、居住區、商業區混雜的矛盾突出,迫切需要進行拆遷改造並發展新的功能。

搬遷改造優化城市空間結構

《意見》列出瞭時間表,鄭州市區西部、開封市東郊、平頂山市湛南、安陽市鐵西、鶴壁市山城、新鄉市北郊、焦作市中心城區和南陽市宛都等城區老工業區的搬遷改造實施方案力爭在2014年年底前編制完成。

值 得一提的是,我市將對宇通重工公司、東大化工集團、中鋼洛耐公司、新航集團、天冠集團等171傢企業進行整體搬遷改造,對晉開集團、中平能化集團、一拖集團、平高集團、安彩集團等25傢企業進行部分搬遷改造。搬遷企業騰退的土地將進行綜合整治開發,統籌安排商業住房、城市綠化、基礎設施和公共服務設施。

省政府要求,對城區老工業區企業視情況分別實施就地改造台中清化糞池推薦、異地遷建和依法關停。對環境污染嚴重,環境風險及安全隱患突出,難以通過就地改造達到安全、衛生及環境保護等法律、法規要求和相關國傢標準的企業,要異地遷建或依法關停。

《意 見》對老工業區改造提出具體意見。加快鄭州市區西部等老舊管網改造及污水管網建設,提高給排水、電力、燃氣、供熱、污水和垃圾收集處理等基礎設施水平。到2022年,全省城區老工業區搬遷改造基本完成,屆時這些昔日的老工業基地將縮小傳統產業空間范圍,重點佈局現代服務業和高端制造業,完善醫療衛生、教育、文化等公共服務和生態綠化設施,優化城市空間結構,並發展成為引領老工業基地城市轉型升級的重要支撐。

據相關人士介紹,老工業基地的搬遷,對於鄭州來說,有重要的意義,首先,從產業佈局上看,這是一個重大產業佈局的調整;其次對市區環境質量的改善,也起到非常重大的作用。

優化利用合理開發工業遺產

聽說西區老工業基地將要搬遷改造,在棉紡廠工作瞭一輩子的劉阿姨心疼地說: 在這裡生活瞭幾十年,把青春年華都奉獻到這兒瞭,心裡肯定不好受。我和老伴現在還經常去廠區裡面轉轉,拆瞭可就再也找不回來瞭。

加強歷史文物保護,是此次《意見》的一大亮點。省政府要求合理開發利用工業遺產,支持城區老工業區將工業遺產規劃建設成為科普基地、愛國主義教育基地和文化 創意園區,重點保護鄭州市區西部的鄭州三棉和第二砂輪廠舊址、洛陽市澗西的蘇式建築群等具有地域特色的歷史建築和傳統街區風貌。

為老舊廠區導入文化創意產業,進行保護性開發,在世界范圍內都有不少成功的先例。 有專傢表示。紐約的SOHO、蘇黎世西區也許大傢會覺得陌生,但是大名鼎鼎的北京798,卻是吸引著全國各地的文藝青年,此外比較有名的還有北京 萊錦 文化創意產業園、上海 田子坊 創意產業園、上海 八號橋 創意產業園、上海時尚園、2577創意大院、青島 創意100 創意產業園區、成都的東郊記憶、廣州 TIT 創意園等。將創意產業園與舊工業基地改造有機結合,可以避免城市記憶的斷層,不僅保留瞭具有歷史文化價值的建築,而且通過歷史與未來、傳統與現代、東方與西洋、經典與流行在這裡的交叉碰撞,為城市增添瞭歷史與 現代交融的文化景觀。

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